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FAPUV FRENTE AL PLAN UNIVERSIDAD EN CASA

La extensión de la cuarentena por el COVID-19 significa que no habrá vuelta a las aulas por ahora. El Ministerio de Educación Universitaria, ha anunciado un plan “Universidad en Casa” que se extendería hasta el mes de agosto; si existe tal plan, no es del conocimiento de las universidades, ya que el Ministerio no ha presentado una propuesta estructurada, con objetivos claros, actividades a desarrollar, plazos, responsables y presupuesto. Tampoco hubo una consulta previa a las autoridades universitarias ni al profesorado, lo que contraviene la autonomía universitaria y la libertad de cátedra.

Queda claro, entonces, que el Ministerio no tiene cualidad para ofrecer un “Plan de Universidad en Casa”. Tampoco tiene elementos para afirmar, como lo ha hecho, que el 95% de las universidades se han sumado a dicho “plan”. En las actuales condiciones del país, es imposible la “Universidad en Casa”, por múltiples razones, todas ellas atribuibles a la pésima gestión del Ejecutivo Nacional y de su Ministerio de Educación Universitaria.

Esta oferta pública de formación de los futuros profesionales por parte de los profesores universitarios desde sus hogares, la ha hecho el Ministerio sin que concurran las mínimas condiciones para darle cumplimiento: la planta física, los laboratorios tecnológicos y los institutos especializados en desarrollo de tecnologías de la información y la comunicación de las universidades venezolanas se encuentran en franco deterioro, producto de años de cerco presupuestario, y de la inseguridad en el campus, pues muchos de sus espacios han sido desvalijados totalmente, y sustraído el material para ejercer la docencia, la investigación y la extensión. A esto hay que agregar las universidades que no pueden tener las plataformas tecnológicas operativas por falta de servicios elementales como la electricidad. Esta grave situación demuestra lo negativa y peligrosa que resultó para la Nación la política de cerco económico y de hostigamiento permanente contra las universidades y sus comunidades.

En la situación de emergencia humanitaria compleja que vivimos, una elevada proporción de estudiantes y profesores no tiene conexión a internet. Muchos sufren largos cortes del servicio eléctrico todos los días. Los salarios pulverizados, la salud precaria, el peligro de contagio por COVID-19, la cuarentena sin producción, sin ingresos, sin alimentos, sin gasolina y sin agua, son el contexto de la fantasía ministerial de unas supuestas clases a distancia, a ser dictadas sin internet, sin electricidad y sin dotación de equipos de computación. 

Por otra parte, muchas asignaturas solo son posibles en la modalidad presencial. Es el caso de las carreras que requieren prácticas de laboratorio y clínicas para la formación del estudiante, las asignaturas con componente práctico y profesional, los talleres, el servicio comunitario, los trabajos de grado experimentales y los de campo, entre otras.

En los casos en que sí es posible la educación a distancia, corresponde al profesorado universitario valorar su viabilidad y someterla a discusión y revisión en sus escuelas, departamentos y cátedras, ya que ella no se puede improvisar. Pasar de regímenes presenciales a la modalidad virtual supone un trabajo adicional para el docente, de adaptar los cursos y montarlos en un aula virtual, enseñar a los estudiantes a usarla y atenderlos en sus actividades. El “plan  de Universidad en Casa”, depende, entonces, de un trabajo enorme por parte de un profesorado, cuya labor académica no viene siendo remunerada  como corresponde, dado que entre el año 2001 y el año 2020 el salario real ha perdido el 99% de su valor.

El contacto académico que en la actualidad mantenemos con nuestros estudiantes, busca preservar su ritmo y disposición al estudio, y en algunos casos permite avanzar en los contenidos; pero para garantizar la formación de calidad que conduzca a un título profesional, y la culminación exitosa de todos los cursos, las universidades van a tener que analizar la situación, considerar las condiciones reales de las instituciones, sus profesores y sus estudiantes, y con base en ese análisis, reprogramar.

La reprogramación del período académico en las universidades debe incluir la reconsideración de las remuneraciones. Desde que comenzó la cuarentena hemos advertido por todas las vías posibles, de manera permanente, la debilidad con que nuestros agremiados están afrontando esta situación, al carecer de un ingreso que garantice la alimentación del núcleo familiar, y al estar imposibilitados de generar un ingreso alternativo a través del ejercicio libre de sus profesiones, toda vez que las actividades económicas están en su mayoría paralizadas. No ha habido respuesta, de nadie, ni siquiera para decir “lo vamos a tomar en cuenta”. Así pagan el compromiso y la entrega de una comunidad docente que, a pesar de la emergencia humanitaria compleja, la pulverización de su salario y el deterioro de su seguridad social, ha logrado mantener la labor de formación en las universidades públicas y ha hecho enormes esfuerzos por preservar su calidad.

Es por eso que la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV), organización gremial constituida por las Asociaciones de Profesores de las 18 universidades públicas venezolanas de mayor prestigio nacional e internacional, formadoras del 90 % de los estudiantes regulares del sector público de la Educación Superior en Venezuela, acuerda:

  1. Rechazar la pretensión de obligar a los profesores universitarios a desarrollar actividades virtuales de docencia que sustituyan los programas presenciales interrumpidos por la cuarentena por el COVID-19. Esta modalidad solo se adoptará donde existan las condiciones, y de común acuerdo entre profesores y estudiantes.
  • Demandar el pago de un bono compensatorio mensual de $300, que cubra el costo de la canasta básica, para todos los profesores universitarios, activos y jubilados.
  • Solicitar la dotación de recursos económicos, medicinas e insumos a los institutos de previsión de los profesores universitarios (IPP) de las distintas universidades.
  • Ratificar que corresponde a los consejos universitarios reprogramar el período académico garantizando la calidad de la educación y el desarrollo de la investigación científica.
  • Exigir la discusión de la tabla salarial con la Federación, que permita volver a las aulas con salario digno.

“ES FAPUV UNA TIERRA DE HORIZONTES ABIERTOS, EN LA CUAL SE SIEMBRAN LUCHAS Y SE COSECHAN DERECHOS”

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14-04-2020

LA APUCV SE PREOCUPA Y SE OCUPA DE LOS PROFESORES Y SU FAMILIA

LA POLITICA DE INVERSIONES Y EL IPP

Aunque la seguridad social de los ciudadanos es responsabilidad del Estado y en la Universidad de la institución, lo cierto es que el gobierno destruyó el sistema público de salud, desconoció las contrataciones colectivas, empobreció al profesorado, robó sus prestaciones sociales y destruyó las cajas de ahorro, ocasionando que los Institutos de Previsión Social de los profesores universitarios funcionen en condiciones muy difíciles para cumplir con su misión.

El Instituto de Previsión de los Profesores de la UCV es una de las pocas instituciones de este sector que aun funciona y sobrevive en nuestro país, y ello ha sido posible gracias a una acertada política de inversión implementada por la directiva de la institución a partir del año 2008. Visualizar en perspectiva el deterioro de la economía venezolana que se avecinaba y el impacto negativo que sufriría nuestra institución motivó la decisión de fortalecer el incipiente portafolio de inversiones en moneda extranjera.

En la actualidad el funcionamiento de nuestra institución es garantizado con los rendimientos de esas inversiones, dada la destrucción de las fuentes de aporte en bolívares, coo resultado de los malos salarios que percibimos, la asfixia presupuestaria del régimen y la hiperinflación. Son los recursos que generan estas inversiones los que permiten mantener abierta nuestra institución en medio de las múltiples dificultades que enfrentamos a diario en Venezuela.

La política de inversión que definió el IPP, en buena medida, previó las graves dificultades que se nos avecinaban pero sin imaginarnos jamás los alcances de la tragedia por venir y como trastocarían a nuestros profesores y a sus núcleos familiares.

No solo fue compresión financiera y asesoramiento oportuno y adecuado lo que nos condujo a convertir los excedentes financieros en inversiones en moneda extrajera, lo fue tambien el viasualizar los peligros de un gobierno que avanzaba hacia un ferreo control económicio y social del país

Nuestra estrategia de inversión se construyo como resultado de una adecuada asesoria financiera para la toma de decisiones, los cual nos ha permitido rendimientos favorables pero, ponderando los riesgos, dada la naturaleza de nuestra institución.

Al mismo tiempo construyendo un portafolio de inversiones en moneda extranjera, diversificado en su constitución, con títulos valores de alta calidad crediticia, y custodiado por diferentes Casas de Bolsa.

Hoy podemos afirmar que nuestra actuación no solo ha sido transparente, sino también exitosa y ella es la mejor demostración de que “LA APUCV SE PREOCUPA Y SE OCUPA DE LOS PROFESORES Y SU FAMILIA”.

Es esa preocupación, agravada por la emergencia humanitaria compleja, la que nos llevo a apoyar economicamente a los profesores a traves de los bonos que se describen a continuación.

CATEGORIA OCTUBRE 2019 ENERO 2020 MARZO 2020

EXCLUSIVA 300.000 825.000 825.000
TIEMPO COMPLETO 260.000 715.000 715,000
MEDIO TIEMPO 130.000 357.000 357.000
CONVENCIONAL 50.000 165.000 165.000

Afiliados beneficiados 5.885 5,756 6.897
Total costo bonificacion $ 69.364,34 50.637,31 60.967,13

Apreciados profesores:

Durante el periodo 2015-2017 una parte de los rendimientos estuvieron dirigidos, fundamentalmente, a soportar los costos en HCM, generados por SAMHOI.

A partir del año 2018 se amplió el apoyo de los rendimientos de las inversiones a otro programa, al subsidiar el 25% del Sistema de Cobertura Funeraria (SICOF).

Durante el año 2019 hubo que dar especial apoyo al CEAPUCV, al Kinder Maracay, a los programas anteriormente señalados y a buena parte del funcionamiento institucional.

A pesar del sombrío panorama financiero en el 2019 los rendimientos fueron superiores a los obtenidos durante el año 2018 y se incrementaron las provisiones de liquidez, para enfrentar las crecientes necesidades de nuestro flujo de caja. Flujo reiteradamente afectado por el incumplimiento por parte del Rectorado en enviar, oportunamente, los aportes provenientes del Fondo de Jubilaciones para el convenio de cofinanciamiento de SAMHOI.

Para este año 2020 nos ocupamos de generar un cambio en las políticas de inversión a fin de propiciar una mayor rentabilidad de las inversiones, con el objetivo de enfrentar la preocupante dependencia de nuestra institución de los rendimientos del portafolio y, al mismo tiempo, poder responder a las crecientes exigencias del flujo de caja del IPP.

A pesar de todo ello, al 31 de Diciembre 2019 el valor de nuestro portafolio es de $19.732.312.00 (sin incluir intereses de la Caja Venezolana de Valores), a pesar de los gastos realizados y el aporte económico especial al profesorado.

Como producto de la política de diversificación de nuestro portafolio y la calidad en la composición de sus activos, en el primer trimestre del presente año hemos sorteado exitosamente la debacle financiera y la crisis en los mercados internacionales.

Orgullos debemos sentirnos del Instituto de Previsión del Profesorado de la UCV, del personal que labora en el mismo, y de haber sorteado, exitosamente, la situación financiera y la incomprensible política de acoso por parte de las autoridades universitarias.

No es la Universidad Central de Venezuela, ni sus autoridades, quien nos protege, somos nosotros mismos.

Los profesores cuentan con un gremio que defiende tus conquistas, nosotros contamos contigo para seguirlo haciendo.

Carta Pública de Apunefm

Profesora

Yougreidys Cerero

Rectora UNEFM

Su Despacho

Reciba un cordial saludo institucional, en la oportunidad de proponer para su respectivo análisis y su posterior gestión ante el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Prof. Cesar Trompiz, una bonificación especial para enfrentar la contingencia actual, en la cual  nos encontramos los trabajadores universitarios, y en particular los de la UNEFM, como consecuencia de la pandemia causada por el COVID-19.

 La propuesta en concreto consiste en que usted como patrón según la Ley, debe solicitar recursos financieros ante el referido Ministerio  para que a cada Profesor de la UNEFM se le asigne, además del sueldo mensual, un complemento equivalente mensual al 15% del valor de la canasta alimentaria (CA), (tomando como referencia el valor de la CA del mes de febrero, según el CENDAS fue 26.595.379 Bs S), medida que se implementaría a partir de este mes de abril hasta que se logre superar el impacto de esta enfermedad del coronavirus y el país vuelva a su normalidad. Es importante resaltar que varias universidades del país han solicitado ante este Ministerio, bien sea a través de sus rectores o de sus gremios, recursos para implementar medidas humanitarias orientadas en esta misma dirección.

Como es de su conocimiento, a ningún profesor universitario le alcanza el salario para alimentarse el y su grupo familiar, por lo que la mayoría  subsistimos porque complementamos la academia con actividades productivas informales en la calle, pero debido a que una, entre otras medidas, de prevención del COVID-19 establecidas en el protocolo de la OMS y la OPS  es que se debe permanecer en casa resguardado y evitar la aglomeración de personas, a esto se suma la falta de gasolina y las restricciones del horario de permanecer en la calle,  lo cual conlleva a que nuestro ingreso familiar actual solo lo constituye lo reflejado en la Nómina de la UNEFM.

Adicionalmente a la dramática situación  antes descrita, también nos encontramos con profesores que presentan problemas de salud, desnutrición y enfermedades crónicas, lo cual amerita un cuidado especial tanto de medicinas, atención médica de salud primaria y especializada, aspectos en los cuales la UNEFM presenta una gran debilidad para abordar esta situación en este momento; por lo tanto solicitamos  hacer las gestiones pertinentes para atender estos casos de manera urgente. Es importante resaltar que de acuerdo con la Ley de Universidades en su artículo 114, la Universidad debe garantizar la salud a sus trabajadores.

Por otra parte, aprovecho esta comunicación  para solicitarle sus buenos oficios en el sentido que gestione ante el ZODI –Falcón el salvoconducto de gasolina para el personal que labora en el IPP-UNEFM que dispone de vehículo; para su conocimiento,  a pesar de la crisis con el combustible y el coronavirus, hemos atendido al  personal de la UNEFM y al público en general que ha recurrido a nuestros servicios de salud y de laboratorio, sin embargo la agudización de esta problemática no ha permitido reponer de gasolina, lo  cual  imposibilita trasladarnos hasta el sitio de trabajo y con ello mantener abierto dicho instituto de salud primaria.

Sin otro particular a que hacer referencia, en espera de una respuesta satisfactoria y con la mejor disposición de dialogo institucional, me despido de usted.

Atentamente,

Prof. Dilson Gutièrrez

Presidente (E) APUNEFM

COMUNICADO DE APROUPEL

APROUPEL (@APROUPEL) | Twitter


La Junta Directiva Nacional de la Asociación de Profesores de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador, APROUPEL, ha sido informada por las Autoridades Universitarias
del I.P.R. “Gervasio Rubio”, Estado Táchira, que el día Miércoles 08/04/2020, de manera
violenta e irrespetuosa, recibieron una solicitud conminatoria, de parte de sendas
representaciones del Protectorado del Estado Táchira, Alcaldía y Concejo Municipal del
Municipio Junín, a ceder espacios e instalaciones para albergar a un grupo indeterminado de
migrantes venezolanos provenientes de la hermana República de Colombia, por un tiempo
no determinado, desconociéndose la existencia del control sanitario correspondiente.
Este hecho, consumado al amparo del decreto de Emergencia Sanitaria Nacional y bajo una
medida coercitiva, resulta altamente preocupante porque una vez más se afecta gravemente
al principio y jerarquía, de naturaleza constitucional, que encierra la AUTONOMÍA
UNIVERSITARIA, tal como ocurrió hace más de una década con la intervención de la
UNESR, UNELLEZ, UNELLARG y UNEFM. De igual manera, porque existiendo en el
Municipio Junín otros espacios disponibles, con mejores condiciones que los de la UPELRubio, se provoque esta situación en momentos cuando el alerta sanitario, producto de la
pandemia universal del Virus COVID-19, nos ha impuesto el “Quédate en Casa” durante
Cuatro (4) Semanas, creando el inminente peligro de la inexistencia de garantías para ejercer
el derecho a la vida, la educación en todos sus niveles y el trabajo.
La Educación Universitaria consagra, entre sus valores, el Principio de la Solidaridad,
entendida como una responsabilidad colectiva, recíproca e individual, de ser sensibles ante
las necesidades y problemas de la Comunidad, de manera cooperativa y cuidadosa del
medio ambiente. En este sentido y siendo consecuentes con nuestra Misión Gremial,
invocamos: 1) Solidaridad con los migrantes venezolanos que han decidido regresar a su
Patria para reencontrarse con los suyos, no obstante las condiciones y calidad de vida
existentes; 2) Solidaridad con las Autoridades Universitarias, Personal Docente,
Administrativo y de Servicio del I.P.R. “Rubio”, por su entereza serenidad y preocupación en
acudir a un diálogo intolerante y desproporcionado, sin abandonar la exigencia de respeto al
buen uso de sus dependencias e instalaciones por parte de sus transitorios ocupantes y al
cumplimiento de los protocolos de la OMS para estos momentos; 3) Exhortamos a todos
aquellos compatriotas que ocupen las dependencias y espacios de la Institución
Universitaria, para que hagan buen uso de ellas, con un esmero cuidadoso que evite daños
materiales de valor estimable y 4) Reclamamos que las Representaciones Oficiales
Gubernamentales que han liderizado de manera unilateral e írrita la ocupación de los bienes
muebles e inmuebles, Patrimonio de la UPEL, cuiden, velen y garanticen su protección y
buen uso; además, en darle cumplimiento al Acta firmada al efecto.
En Caracas, a los 09 días del mes de Abril del año 2020
Atentamente,
Por la Junta Directiva Nacional de APROUPEL
Prof. Romelio Belo Rodríguez (LS) Prof. Gilmer Gómez Ramos(LS)
Presidente Sec. Actas, Correspondencia e Información
Prof. Oscar Bolívar Bolívar (LS) Prof. Tomás Pérez (LS)
Secretario de Finanzas Secretario de Reivindicaciones y Seguridad Social
Profa. Norma Chávez de Escobar (LS) Profa. Yasmeri González (LS)
Secretaria de Asuntos Académicos y Gremiales Secretaria de Cultura, Deportes y Recreación
Profa. Verónica B. Oliveros (LS) Prof. Juan Rafael Pita (LS)
Presidente de la APROUPEL Seccional Caracas Presidente de la APROUPEL Seccional I.M.P.M.
Prof. Niuman Páez (LS) Profa. Blanca Terán de Arrieta (LS)
Presidente de la APROUPEL Seccional Maracay Presidente de la APROUPEL Seccional Barquisimeto
Prof. Luís A. Escalona (LS) Prof. Fredelino Pérez (LS)
Presidente de la APROUPEL Seccional I.P.R. El Mácaro Presidente de la APROUPEL Seccional I.P.R. Rubio
Profa. Livia Becerra (LS)
Presidente(E) de CONPROJUPEL

El pliego de FAPUV

 

Caracas, 25 de febrero de 2020

PLIEGO MÍNIMO DEL SECTOR UNIVERSITARIO

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

  1. AUTONOMÍA UNIVERSITARIA.

La Autonomía Universitaria es un principio con rango constitucional desde 1999 (Artículo 109 de la CRBV) que le da a la Universidad venezolana independencia política y administrativa, autogobierno, elección de sus autoridades bajo sus propias normas y sin injerencia del poder político. Desde 1999, su competencia en materia de Educación Superior es originaria y exclusiva, y ningún poder tiene potestad para vulnerar su autonomía.

En 1999, comenzó una política gubernamental de progresiva limitación y negación de este principio autonómico,  con la intervención del proceso de democratización de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Rómulo Gallegos (UNELLARG). Luego, en orden cronológico, fueron intervenidas la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (UNEFM), la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez (UNESR) y la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora (UNELLEZ).

Hoy, 21 años después, la intervención se mantiene, a pesar de que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), según Expediente N° 0445, de fecha 20-07-2000, ordenó al Ministerio dictar, en un lapso no mayor de seis (6) meses, la normativa para la participación de las comunidades universitarias de las instituciones intervenidas, en la elección de sus autoridades.

Por otra parte, las nuevas universidades nunca han podido realizar elecciones y las universidades autónomas vienen sufriendo un proceso de limitación de la renovación democrática de sus autoridades por la vía judicial  Entre 2012 y 2015, la Sala Electoral del TSJ dictó 43 sentencias que afectaron procesos electorales de autoridades y representantes al cogobierno. Al quedar vacante un cargo de autoridad universitaria por fallecimiento o renuncia de la misma, el Ejecutivo Nacional ha nombrado sustituto a través del Consejo Nacional de Universidades (CNU) aplicando un reglamento anterior a la CRBV y burlando la autonomía y la democracia universitaria.

El último atropello es el del 27-08-2019, cuando, a pesar de que la Sala Constitucional, al igual que todo el TSJ, se encontraba de vacaciones judiciales, ésta ordenó, en sentencia N° 324, la celebración de las elecciones de las autoridades universitarias de la UCV en un plazo de seis meses, y que el CNU defina un cronograma para la realización de las elecciones en las demás universidades autónomas, con un reglamento impuesto por el mismo TSJ. La amenaza es que si la UCV no acata este reglamento impuesto, ella podría ser intervenida por el CNU. Cada universidad tiene la atribución de darse su reglamento electoral, y así debe hacerse, como bien lo ratificó la Asamblea Nacional, en sesión plenaria de fecha 15 de octubre de 2019, con el Acuerdo en Defensa de la Universidad Venezolana, cuyo acuerdo segundo reza: “Ratificar que, en consonancia con la autonomía que la Constitución Nacional le otorga a las universidades para dictar sus propias normas y reglamentos, es competencia exclusiva de cada una de ellas la definición de sus reglamentos para la elección de sus autoridades”. EL TSJ no tiene potestad para ponerle fecha a las elecciones de autoridades universitarias ni para definir su reglamento; el CNU tampoco.

  1. EMERGENCIA HUMANITARIA COMPLEJA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

En el año 2018, las instituciones universitarias, los estudiantes, los  gremios y sindicatos de trabajadores universitarios y la Asamblea Nacional declaramos la “EMERGENCIA HUMANITARIA COMPLEJA EN LA EDUCACIÓN VENEZOLANA”.  Esta situación se caracteriza por el declive de los beneficios estudiantiles; la precariedad en infraestructura, servicios e insumos indispensables para la actividad académica de investigación, docencia y extensión; el éxodo de talento por la precarización del salario y de la seguridad social, y la inseguridad en el campus. Desde entonces, la política destructiva contra la educación venezolana a todos los niveles y la represión contra sus comunidades se ha profundizado:

  • Han acentuado su política de desconocimiento a los sindicatos y gremios legítimos, que representan a los profesores, profesionales, administrativos y obreros universitarios. Solo convocan una organización oficialista minoritaria cómplice de la destrucción de salarios, salud y seguridad social así como de la pérdida de todos los demás derechos adquiridos
  • Han liquidado las providencias estudiantiles impidiendo la igualdad de oportunidades para una educación de calidad a los hijos más necesitados del pueblo venezolano que cursan estudios en nuestras Universidades.
  • Han estrechado cada día más el cerco presupuestario y financiero a las instituciones universitarias al punto que del presupuesto aprobado por el mismo Ejecutivo Nacional, en el año 2019 no entrgaron a las universidades ni siquiera el 20%
  • La represión y persecución a la protesta legítima y pacífica de las comunidades universitarias se ha intensificado.

 

  1. DÉFICIT DE DERECHOS HUMANOS.

 

DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES.

La confiscación del presupuesto universitario, la pulverización del salario, la negación de la contratación colectiva y la precarización de los servicios de salud y seguridad social han comprometido gravemente los derechos sociales, económicos y culturales  de los universitarios: el derecho al trabajo, a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias, a la libertad sindical y el derecho a huelga, a la seguridad social, a la protección de la familia y los menores, a un nivel de vida adecuado y la mejora continua de las condiciones de existencia, a la salud, a la educación, a participar en la vida cultural, a la protección, desarrollo y difusión de la ciencia y la cultura

Precarización del salario y la seguridad social: Los universitarios venezolanos son los peor pagados del continente: ganan entre 4 y 20 dólares al mes. En particular, la profesión docente presenta grandes déficits en relación con las necesidades, por falta de reposición oportuna de los cargos y por los pésimos salarios que han impulsado el éxodo del talento.

Pérdida de la contratación colectiva: FAPUV, representante legal y legítima del profesorado universitario de Venezuela, ha adelantado acciones de tipo jurídico y de movilización social para demandar un trato digno a los profesores universitarios y la discusión de los ajustes salariales y otros beneficios. Las propuestas de ajuste salarial que ha entregado FAPUV a las autoridades ministeriales se han hecho con apego a la Constitución, los acuerdos federativos (Normas de Homologación) y las actas-convenio institucionales. Desde 2004, la respuesta ha sido el decreto unilateral y a destiempo de ajustes insuficientes.

Las violaciones recurrentes a la libertad sindical, a derechos adquiridos y al derecho constitucional a convenir las condiciones de remuneración y trabajo de los profesores universitarios, provocaron el conflicto y fueron la causa del paro nacional de 2013, que se resolvió con un acuerdo suscrito entre FAPUV, AVERU y el Ministerio, en el que se reconoce a la FAPUV como legítima representante de los profesores universitarios; se ratifica la progresividad e intangibilidad de los derechos laborales de los profesores universitarios, y se reconoce la vigencia de los acuerdos federativos (Normas de Homologación) y Actas Convenio Institucionales suscritas entre las universidades y sus asociaciones de profesores. A pesar de la firma de ese acuerdo el gobierno siguió desconociendo los derechos sociales de los universitarios.

Para 2015-2016: FAPUV fue invitada pero no convocada a la Reunión Normativa Laboral de la IICCU con el propósito expreso de presionarla para convertir sus asociaciones, cuya legitimidad de origen es indiscutible, en sindicatos, chantaje que atenta contra la libertad sindical y de asociación, sobre todo a partir de 2012 cuando, a través del Decreto Ley Orgánica el Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (DLOTTT), se le imponen a los sindicatos sus estatutos y sus funciones. FAPUV planteó que se debían incorporar en la discusión las autoridades universitarias, en representación de las Universidades Autónomas, y se debían respetar los acuerdos pre-existentes, entre ellos, las Normas de Homologación. FAPUV participó con voz y voto en la Reunión Normativa Laboral de la IICCU. En esas discusiones se vio en la obligación de pelear hasta por la identidad de sus agremiados, ya que se pretendió sustituir la condición de profesores universitarios por la de “trabajadores docentes”. Las tablas salariales y un conjunto de beneficios socioeconómicos de la IICCU fueron impuestos por el Ministro en reunión con federaciones de empleados y obreros, a espaldas de FAPUV, lo que dio como resultado una tabla salarial que no cubrió la canasta alimentaria en ninguno de los cargos.

2017-2019: en esta oportunidad, fueron excluidos de la discusión de la Convención Colectiva, además de FAPUV, las federaciones mayoritarias de empleados, profesionales y obreros, es decir, las 18 asociaciones de profesores de FAPUV, 14 sindicatos de la Federación de Trabajadores Administrativos de la Educación Superior en Venezuela (FETRAESUV), la Federación de Sindicatos Obreros de la Educación Superior en Venezuela (FENASOESV), los Sindicatos No Federados de obreros y la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales y Técnicos de las Universidades Nacionales de Venezuela (FENASIPRUV).  El Ejecutivo Nacional solo discutió la IIICCU con una federación minoritaria, de militancia oficialista llamada federación de trabajadores universitarios de Venezuela (la ftuv) e impuso una convención que profundizó la pérdida del poder adquisitivo de los salarios de los universitarios.

Impacto de la reconversión y el paquetazo de agosto de 2018 en la situación salarial de los universitarios.

En Venezuela, el gobierno se ha reservado la definición unilateral del salario mínimo, en contravención con lo dispuesto en el Artículo 3 del Convenio 26 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre los métodos para la fijación de salarios mínimos, suscrito y ratificado por Venezuela, y los ha fijado en montos irrisorios, en violación del artículo 91 de la CRBV, que establece que el Estado garantizará un salario mínimo vital que será ajustado cada año, tomando como una de las referencias el costo de la canasta básica.

En los últimos tiempos, en virtud de la permanente y significativa escalada de los precios, el mecanismo aplicado en las convenciones colectivas con el Estado para ajustar los salarios fue el salario mínimo, y no el índice de precios. Pero el gobierno no actualizó oportunamente el salario mínimo sino que dejó que éste descendiera a su mínima expresión de menos de un dólar al mes.

Con el anuncio del paquetazo de agosto de 2018, el gobierno incluyó, como medida compensatoria, el ajuste del salario mínimo. En el sector universitario, se aprovechó de eso para imponer unas nuevas tablas salariales a partir de 1° de septiembre de 2018, que lo máximo que reconocen es 1.76 salarios mínimos para el escalafón más alto de la tabla, que corresponde a un Profesor Titular a Dedicación Exclusiva. Con esa tabla salarial impuesta se perdieron los porcentajes de las inter-escalas que se venían aplicando en todas las contrataciones colectivas universitarias.Con los posteriores ajustes del salario mínimo, debido a la hiperinflación, el gobierno ha mantenido esa política que desconoce completamente la contratación colectiva. Esta situación es similar en toda la administración pública y por tal motivo, la FAPUV envió a la OIT una Queja formal contra el gobierno de Venezuela.

Las prestaciones sociales.

Las prestaciones sociales por el tiempo de servicio prestado, se componen de la antigüedad laboral y los intereses. En las universidades nacionales, la deuda por ese concepto con profesores, profesionales, empleados administrativos y técnicos ha sido un motivo permanente de denuncia y protesta. A algunos se les deben todas sus prestaciones, a otros se les ha pagado la antigüedad y se les deben los intereses. La OPSU se ha reservado el pago de las prestaciones sociales, para lo cual elabora instructivos y aplica una fórmula de cálculo que no se le ha entregado a las federaciones y que ha sido cuestionada por el gremio. El proceso hiperinflacionario en Venezuela, terminó de liquidar este derecho. Las prestaciones sociales se pulverizaron también.

La seguridad social.

Cajas de ahorro.

Con la destrucción de los salarios, la devaluación de la moneda y la hiperinflación, esos ahorros también se han pulverizado.

Previsión social.

Las Normas de Homologación (NH) establecen un aporte para previsión social equivalente al 5% de la nómina docente de las Universidades Nacionales para fortalecer los planes de previsión social y los planes recreacionales de los docentes. Con la centralización del presupuesto universitario por parte del ejecutivo Nacional, se ha ido haciendo cada vez más difícil que las universidades cumplan con este derecho.

Fondo de contingencia médica.

Las NH establecen el fondo de contingencia médica, equivalente al 1% de la nómina anual de sueldos básicos del personal docente, para financiar los montos que excedan las coberturas aprobadas en las pólizas de seguros de HCM. En algunas universidades, llevan hasta dos años sin entregar los recursos por este concepto. En otras, han depositado montos irrisorios.

Fondos de jubilaciones y pensiones.

En 1976, el CNU dictó las “Pautas Reglamentarias sobre Jubilaciones y Pensiones del Profesorado de las Universidades Nacionales” que en el artículo 8, establecieron la creación de los fondos de pensiones y jubilaciones en las universidades. Estos fondos se nutrieron con aportes del Estado y aportes mensuales obligatorios de los profesores activos, jubilados y pensionados. En 2008, el CNU decidió eliminar las retenciones y los aportes del personal jubilado y pensionado de las Universidades Nacionales. En la actualidad, los únicos que cotizan a los fondos son los profesores activos, debido a la política gubernamental de confiscar el aporte patronal.

Institutos de previsión del profesorado (IPP) y HCM.

Los IPP son instituciones creadas por los profesores universitarios para administrar sus programas y servicios de salud  y previsión social, auto-gestionadas y auto-administradas. Los IPP han contado con el aporte permanente de los universitarios y con el esfuerzo del gremio profesoral. Estos servicios de salud atraviesan muy serias dificultades debido a la decisión del Ejecutivo Nacional de centralizar los recursos en un sistema único, el Sistema Integral de Salud del MPPEUCT (SISMEU) con graves carencias, que deja completamente desamparados a los universitarios.

Estado de Derecho

En la actualidad, hay un desconocimiento total de los derechos laborales, de negociación colectiva y de seguridad social por parte del Ejecutivo nacional, y se han cerrado todos los espacios para su convenimiento, por lo que es indispensable la apertura democrática y la restitución del Estado de Derecho en Venezuela. Esta situación está suficientemente documentada y fundamentada en el informe de la Comisión de Encuesta de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) titulado Por la reconciliación nacional y la justicia social en la república Bolivariana de Venezuela (Ginebra, 20019).

 

POR LOS MOTIVOS ARRIBA EXPUESTOS, DEMANDAMOS

MARCO JURÍDICO

  • Adecuación del marco jurídico sobre las relaciones de trabajo en Venezuela a las recomendaciones del informe de la Comisión de Encuesta de la OIT de 2019.
  • Discusión y aprobación de la Ley de Libertad Sindical cuyo proyecto fue introducido en 2016 en la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional por la Unidad de Acción Sindical y gremial, de la cual forma parte FAPUV
  • Discusión y aprobación de una nueva Ley de Educación Universitaria que desarrolle entre otras materias, las siguientes: Noción práctica-operativa  de la autonomía universitaria, financiamiento de la educación universitaria, carrera docente, seguridad social del docente universitario y del estudiante universitario, organismos e  instancias de representación gremial y previsional. 
  • Discusión y aprobación de una nueva Ley orgánica de Educación (LOE), en virtud de la inconstitucionalidad de origen y de contenido de la LOE actual
  • Discusión de la Ley de Presupuesto y de Financiamiento de las Instituciones de Educación Superior es competencia de la Asamblea Nacional.
  • Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología para garantizar que los aportes a la investigación lleguen directamente a los proyectos de investigación de las universidades.

ESTADO DE DERECHO, DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

  • Reinstitucionalización del país, división y autonomía de los poderes públicos, acceso general a la justicia, control del gasto público y participación del gremio de profesores universitarios en la definición del presupuesto universitario en la Asamblea Nacional, y en la definición del salario mínimo a través del Diálogo Tripartito y tomando como referencia el costo de la Canasta Básica Familiar.
  • Respeto estricto al derecho a la vida, libre tránsito, libertad de expresión y de pensamiento, libertad de cátedra, autonomía universitaria y libertad de asociación. Esto incluye las elecciones libres de autoridades universitarias con reglamentos propios de cada institución y el respeto y reconocimiento de FAPUV como la Federación legítima de los profesores universitarios con la cual deben convenirse sus condiciones de trabajo y remuneración.
  • Restauración de los derechos políticos de los venezolanos: derecho a la protesta pacífica, a decidir el presente y futuro nacional a través de la consulta electoral justa y transparente; derecho a la participación política, a elegir y a ser electo; libertad plena de todos los presos políticos o ciudadanos sometidos a régimen de presentación por su accionar político, gremial o sindical; cumplimiento estricto de la prohibición constitucional al uso de armamento para reprimir protestas.

EMERGENCIA HUMANITARIA COMPLEJA DE LA EDUCACIÓN

  1. ASPECTOS GENERALES
  • Convertir la educación en elemento clave de la superación de la emergencia social, del desarrollo científico y tecnológico, de la realización individual y de una nueva estrategia de desarrollo.
  • La Universidad será escuchada y consultada en relación con los nuevos caminos a seguir por el país, y recibirá todo el apoyo que requiere para la formación de talento, y para dotar a la sociedad de la comprensión de la realidad, del conocimiento, la ciencia y la tecnología necesaria.
  • Especial apoyo al desarrollo del conocimiento e innovación en nuestras universidades.
  • El proceso educativo nacional se organizará de tal manera que garantice la igualdad de oportunidades y atienda al principio del mérito.
  • Inversión significativa en infraestructura y suministros para la educación, montos adecuados de becas, dotación de transporte, comedores, servicios médicos, bibliotecas y laboratorios bien dotados, y servicios de Internet.
  • Recursos suficientes para el crecimiento de la oferta docente universitaria, de la investigación y de la extensión, con elevada calidad y al ritmo que demanda la realidad nacional.
  • Erradicar la práctica ilegal de centralizar partidas de personal y otras en OPSU, o en cualquier otra instancia del Ejecutivo Nacional, y respeto a la autonomía universitaria para la administración de los recursos
  • Compromiso de abrir el diálogo con la comunidad científica nacional en relación con el Programa de Estímulo a la Investigación, hasta lograr los necesarios consensos, para que cumpla de la mejor manera los propósitos de promoción de la investigación científica para el desarrollo nacional, de apoyo a los investigadores y de fomento de una cultura investigativa que responda tanto a las inquietudes y búsqueda de conocimiento de la comunidad científica, con su diversidad de enfoques y objetos de estudio, como  a las necesidades de desarrollo regional y nacional.
  • Recursos suficientes para la investigación que se realiza en las Universidades, a la par de la docencia y la extensión, así como en otros centros e institutos especializados.
  • Serán metas importantes del gobierno, aumentar el porcentaje de la población con título universitario, el aumento sostenido del número de investigadores en Venezuela y de personal altamente cualificado, y la creación de las condiciones necesarias para frenar el éxodo de nuestro talento.
  • Se impulsarán políticas dirigidas a fomentar la innovación; a impulsar el conocimiento y utilización de la investigación que emana del sector académico por parte del sector productivo en un proceso de convergencia de las esferas industrial, científica y tecnológica; y a la elaboración de un sistema de indicadores adaptado al país que permita establecer la situación real de nuestro sistema de ciencia y tecnología, y hacerle seguimiento.
  • Se apoyarán los procesos de renovación universitaria, se respetará la visión y expectativas de cambio de las comunidades académicas, y se mantendrá el compromiso con su instrumentación y financiamiento sin pretender sustituir al liderazgo universitario que asuma dichos procesos de transformación.

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

SALARIO PRESTACIONES Y OTROS BENEFICIOS

  • Compromiso de recuperación del salario real y pago de deudas; mejoramiento sustancial en las condiciones de vida y de trabajo de los universitarios.
  • Cumplimiento estricto de las normas jurídicas por el Estado empleador, para regular las relaciones laborales entre las Universidades y sus profesores, empleados y obreros. Se podrá definir un nuevo instrumento de convenimiento Estado-profesores universitarios, de común acuerdo con el gremio.
  • Se reconocerá la deuda social por salario, causada por el incumplimiento de las Normas de Homologación por parte del gobierno nacional desde el año 2004.
  • Se reconocerá a los gremios universitarios y se discutirá con ellos lo correspondiente a los ajustes salariales sucesivos, beneficios adicionales y deudas, y se respetarán estrictamente la libertad sindical, las contrataciones colectivas y la progresividad de derechos.
  • Se cancelará la deuda por concepto de prestaciones sociales (capital e intereses capitalizados) con dinero de curso legal y en efectivo, tomando como base de cálculo el valor del salario para el momento del pago. Se cancelará, igualmente, un bono compensatorio a los trabajadores cuyas prestaciones fueron pulverizadas por la hiperinflación, a quienes se les pagaron montos irrisorios
  • En cumplimiento estricto del principio constitucional de progresividad de derechos laborales, se propone partir de la tabla salarial del año 2001, acordada entre FAPUV y el gobierno de Hugo Chávez. Esto es $1.000 para el Instructor a dedicación Exclusiva y a partir de este dato construir la tabla respetando las interescalas histórica
  • Los porcentajes de ajuste salarial tendrán incidencia sobre todos los beneficios socio-económicos y   demás conceptos de carácter recurrente adquiridos por Normas de Homologación, Actas Convenio Institucionales, Convenciones  Colectivas y otros Acuerdos preexistentes.
  • Se respetarán las condiciones preexistentes en las Instituciones universitarias  establecidas por: Normas de Homologación, Actas Convenio, Convenciones Colectivas y Resoluciones de los Consejos Universitarios, en caso de ser más favorables.

BENEFICIOS DE SALUD

  • Se apoyarán los Programas de Salud existentes y se contribuirá con la recuperación de la capacidad operativa y financiera de los Institutos de Previsión Social
  • Aporte para  HCM: Incrementar al 5% de la nómina anual actualizada de sueldos básicos del Personal Docente y de Investigación para mejorar los planes de HCM dependientes de los IPP.
  • Fondo de Contingencia médica: Incrementar al 5% de la nómina anual  básica actualizada del Personal Docente y de Investigación orientados a financiar los siniestros que excedan las pólizas de HCM dependientes de los IPP.
  • Examen Médico Periódico o Tutorial: Garantizar la realización de un (1) examen médico integral una vez al año, durante el primer trimestre de cada año
  • Fondo para enfermedades catastróficas.
  • Cobertura de enfermedades pre-existentes.
  • Entrega de medicamentos.
  • Ayudas especiales para tratamientos correctivos.
  • Seguro de vida y accidentes personales.
  • Garantizar el 100% de cobertura para el pago de seguro funerario, dotación de medicamentos e insumos médicos, prótesis, lentes correctivos, exámenes de laboratorio y exámenes especiales, equipos clínicos (camas hospitalarias, sillas de rueda, andaderas, bastones, etc.).

OTROS ASPECTOS FUNDAMENTALES

  • Ratificar la autonomía universitaria a partir de la Constitución de 1999 como un valor fundamental para el funcionamiento y desarrollo de todas las Instituciones de Educación Superior.
  • Ratificar que las Universidades Nacionales no son consideradas entes adscritos ni dependientes del MPPEUCT, sino Instituciones de gestión pública corporativa de derecho público, siendo equiparadas por la Jurisprudencia Patria, a los entes descentralizados funcionalmente al servicio de la Nación.
  • Ratificar y respetar la  DECLARACIÓN  suscrita el 6 de agosto de 2013, entre representantes del MPPEU, AVERU y  FAPUV.
  • Reconocer que la clasificación, categorías, condiciones de ingreso, permanencia, ascenso, dedicación, egreso, jubilaciones y pensiones del Personal Docente y de Investigación de las Universidades Nacionales, son las establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley de Universidades, los Reglamentos y Normas Internas de dichas Instituciones. Todo en aras del respeto a la autonomía universitaria.
  • Ratificar la plena vigencia de las Normas de Homologación que han sido incumplidas por el Gobierno Nacional desde el bienio 2004-2006.
  • Ratificar que el personal  en condición de jubilado, pensionado y sobreviviente, tiene los  mismos derechos que el personal en condición de activo.
  • Unificar y fortalecer los Regímenes pre-existentes de  Jubilaciones y Pensiones del personal docente de las Universidades Nacionales.
  • Todos los conceptos aprobados en el marco de las discusiones Convenciones Colectivas, que dependen directamente de los Consejos Universitarios, deben ser incorporadas en las respectivas Actas Convenio Institucionales.

Tres eventos importantes en LUZ, en la tarde-noche del 11-02-2020.

Primero

El Consejo Universitario ( CU) de LUZ conoció de la sentencia que interpusiera el Tribunal de lo Contencioso Administrativo a la Universidad del Zulia en la persona de la Rectora ( e) Judith Aular.
En la sesión intervinieron los Abogados Silvestre Escobar ( asesor de la rectoría) y Paul Aponte. Instruyendo al CU sobre el alcance de dicha Sentencia.
La calificación final: ” La Sentencia es inejecutable”. Puesto que se atribuye a la persona (Rectora encargada) , que no tiene dentro de sus atribuciones poner o quitar un Vice-rector.
En este caso la DAJ ( Dirección de Asesoría Jurídica) debe elaborar una contestación al Tribunal en relación a este aspecto.

Segundo
La Dra. Dianela Parra, hace uso del derecho de palabra solicitado y aprobado por el CU y conmina a este cuerpo, para que abra un expediente disciplinar al prof. Clotilde Navarro.

Tercero
Bajo nuestras miradas de asombro, el Equipo de Respuesta Especial ( ERE), perteneciente a la Gobernación del estado Zulia, entrega varias citaciones penales, para algunas autoridades, Decanos y Representantes de profesores ante el CU.
El hecho ocurrió pocos minutos antes de que se comenzará a sesionar. Se desconoce la razón de la citación emanada de la Fiscalía para los miembros del CU, y también se desconoce quien solicita la investigación penal, lo cierto es que nuestro máximo cuerpo ha sido tratado como delincuente común, considerando la medida como medida coercitiva se pone contra las cuerdas al cuerpo colegiado.
Sin embargo, la firmeza se mantuvo. En esta semana, las autoridades, decanos y representantes de profesores, deberán presentarse en Fiscalía a enterarse del asunto de la citación.
Estaremos atentos para seguir apoyando el proceso.

Comunidad de LUZ las afueras del Consejo Universitario (11-02-2020.

Agradecimiento total a los profesores, estudiantes, obreros y empleados, sociedad civil, partidos políticos y colegios profesionales que asistieron al llamado está tarde y esperando acudir al siguiente llamado del CU para su apoyo irrestricto a favor de la AUTONOMÍA UNIVERSITARIA

Dra. Molly González
Presidente de APUZ.

Jornada nacional de recolección de firmas por SALARIO SUFICIENTE PAGADERO EN DÓLARES

LOS TRABAJADORES NOS DIRIGIMOS A LOS PODERES PÚBLICOS NACIONALES, EN PARTICULAR AL PODER EJECUTIVO Y AL PODER LEGISLATIVO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Hoy, en Venezuela, la prolongada hiperinflación ha pulverizado el valor del salario y el valor de nuestra moneda, razón por la cual el dólar se ha convertido en moneda de uso corriente en prácticamente todas las transacciones comerciales y en valor de referencia para la fijación de los precios. La pulverización del salario ha sometido a los trabajadores y sus familias a la pérdida continuada de todos sus derechos sociales y al hambre. En consecuencia, DEMANDAMOS el cumplimiento estricto del artículo 91 de la Constitución Nacional sobre el SALARIO SUFICIENTE con base en el costo de la CANASTA BÁSICA familiar, y que ese salario sea pagado en DÓLARES.

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Planilla para la recolección de firmas

APUNEFM: 40 AÑOS DE LUCHA GREMIAL.

El 6 de febrero de 1980 se firma el Acta Constitutiva de la Asociación de Profesores de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (APUNEFM); certifican esta Acta los Profesores Nancy de Gutiérrez, Juan Gutiérrez, Orangel Nuñez y Victor Prato. Ésta es la partida de nacimiento de nuestro gremio. Dentro de sus objetivos principales están defender los postulados de la educación democrática, nacional, humanista, científica y tecnológica; ser el órgano de expresión del pensamiento del personal docente y de investigación de la UNEFM; defender los derechos socioeconómicos y académicos de los profesores.

Son 40 años de lucha gremial constante, con aciertos y desaciertos, pero siempre con norte bien definido, la cual no es más que la defensa integral de los derechos de los profesores, teniendo como principios la dignidad, la ética, y la moral.

APUNEFM fue protagonista y testigo de excepción del crecimiento sostenido que tuvo la UNEFM en sus primeros 22 años después de su fundación, etapa en la cual se vio el florecimiento y la fructificación de una Universidad con un empuje que tenía como misión el desarrollo integral del estado Falcón. Nuestro gremio fue actor fundamental en la democratización de la UNEFM, proceso que fue truncado en el año de 1999 con la intervención, por parte del gobierno, de la casa que vence la sombra, aspecto que aún se mantiene y que trajo consigo el deterioro progresivo de la academia, la investigación y la infraestructura, a tal punto que hoy día solo quedan vestigios de la etapa dorada de la Universidad.

APUNEFM es el único gremio en la UNEFM que en estos últimos años ha mantenido una posición vertical, firme, coherente e innegociable en la defensa de los derechos de sus agremiados y la democracia universitaria; los documentos y reclamos que se han hecho ante los organismos competentes así lo demuestran.

Nuestra lucha lleva la dignidad, el interés de los agremiados y el derecho por delante; en estos últimos tiempos no ha sido fácil hacer actividad gremial ante un régimen que no respeta leyes ni normas, que criminaliza la protesta pacífica, sin embargo acá está APUNEFM de pie, sin arrodillarse al patrón, con la moral en alto para seguir adelante defendiendo los derechos de los profesores.

En este cumpleaños número 40 los invitamos a participar activamente en todas las actividades gremiales, deportivas, sociales, recreativas y de salud que promueva Apunefm, porque el gremio somos todos, de nuestra actitud depende el éxito de éstas; las instituciones son lo que sus hijos quieran que sea.

FELIZ CUMPLEAÑOS # 40
Gerardo López, Presidente de APUNEFM: Que orgullo pertenecer a un gremio que cumple 40 años con la frente en alto, siempre a la vanguardia de la lucha gremial y lo más importante, sin arrodillarse ni tranzar con la dictadura. Muchos años de lucha en su historia y cada uno de sus presidentes. Hoy, la mejor celebración para cada uno de nosotros es la DIGNIDAD que nos caracteriza. Estamos seguros que cuando se reescriba la historia de nuestra Universidad , la APUNEFM sera reconocida como EL ÚNICO GREMIO que no se vendió ni dejo de señalar con contundencia el desastre ocurrido. #Feliz40AniversarioAPUNEFM .

PROPUESTA SOBRE AJUSTE SALARIAL Y BENEFICIOS SOCIO-ECONÓMICOS DE LOS PROFESORES UNIVERSITARIOS DE VENEZUELA

La Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV) y sus Asociaciones afiliadas, en representación y defensa de los derechos de los Profesores Universitarios, entregamos el pasado 5 de diciembre de 2019, en el marco de las actividades programadas para conmemorar  el “Día Nacional del Profesor Universitario”, a las Autoridades Universitarias agrupadas en AVERU, como patronos de los trabajadores universitarios y representantes legales de las Instituciones Universitarias, una síntesis de nuestras peticiones sobre derechos laborales, que ameritan una discusión inmediata, con el fin de revertir el acentuado deterioro de las condiciones de vida y de trabajo de los universitarios.

No hemos recibido respuesta de AVERU. Hoy agregamos a ese documento una propuesta de tabla salarial y lo sometemos en su totalidad a la discusión de las bases profesorales

Las universidades públicas nacionales en Venezuela, instituciones autónomas de acuerdo con el Art. 109 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el Art. 9 de la Ley de Universidades, son los organismos empleadores de los trabajadores universitarios. Hasta el año 1982, la discusión sobre salario la realizaban las Asociaciones de Profesores con los Consejos Universitarios y/o Directivos de sus respectivas instituciones. A partir de ese año, las Normas de Homologación (NH) regularon la materia salarial y otros beneficios socioeconómicos de los profesores universitarios, cuyo Art 13 establece que “el ajuste salarial se hará cada dos años tomando en cuenta la variación del índice inflacionario de los dos años anteriores y la opinión de la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV)”. Sin embargo, a partir del bienio 2004-2005, y hasta la fecha, el gobierno ha venido incumpliendo las Normas de Homologación e imponiendo las tablas salariales de los profesores universitarios.

Nuestra  estrategia de lucha está centrada en la defensa de la Constitución Nacional y los derechos laborales como punto de convergencia para la discusión de cualquier instrumento que regule las relaciones de trabajo de los profesores universitarios con sus patronos, representados por las Universidades Públicas Nacionales, a través de la aplicación de cualquier Norma o Ley más beneficiosa al trabajador, la cual debe ser aplicada en su integridad (Art. 89, Numeral 3 de la CRBV).

De acuerdo con los principios constitucionales de progresividad e intangibilidad de los derechos laborales, las Normas de Homologación mantienen su plena vigencia y no pueden ser derogadas. Así fue reconocido en fecha 06-08-13, en la DECLARACIÓN que surgió como resultado de una mesa de trabajo instalada entre el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU), Rectores agrupados en AVERU, representantes de la FAPUV y otras organizaciones gremiales, en el marco de la paralización de actividades y conflicto laboral desarrollado por los profesores universitarios:

“Como establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los derechos laborales son intangibles y progresivos tal como señala en el Numeral 1 del Artículo 89, … ‘e irrenunciables como lo señala el Numeral 2 del citado Artículo 89’ … Por tanto, las Actas Convenio válidamente suscritas entre las Asociaciones de Profesores y Consejos Universitarios o sus equivalentes, así como los Acuerdos Federativos preexistentes y válidamente suscritos entre la FAPUV y los entes gubernamentales competentes, tienen vigencia siempre que no sean superados por otros derechos o beneficios para las trabajadoras y trabajadores que se consagren en otros instrumentos legales. Se entiende que los beneficios acordados por distintos instrumentos no son acumulables”.

Los acuerdos federativos preexistentes hacen referencia directa a las Normas de Homologación y los beneficios establecidos en las mismas no han sido superados por otros derechos o beneficios consagrados en otros instrumentos legales. En la IICCU, en cuya discusión participó FAPUV, las tablas salariales  fueron impuestas a los profesores universitarios, en montos muy por debajo de lo solicitado. La pronunciada pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores universitarios demuestra que FAPUV tuvo razón en sus demandas y en su negativa a firmar la cláusula salarial.

Por lo antes expuesto, ratificamos de manera categórica la  vigencia y plena validez de los derechos preexistentes adquiridos a través de las cláusulas que por Normas de Homologación, Actas Convenio Institucionales, Convenciones Colectivas y otros acuerdos, son más favorables a los Profesores Universitarios.

  1. PROPUESTA EN MATERIA SALARIAL

En vista de lo deprimido que está nuestro salario, lo que ha traído como consecuencia la pérdida del poder adquisitivo y el deterioro de nuestro patrimonio familiar, consideramos perentoria la discusión de este aspecto.  Es importante que en el momento de iniciar el nuevo proceso de diálogo, para discutir cualquier tipo de instrumento que acordemos.

La hiperinflación ha llevado al régimen a decretar sucesivos ajustes salariales, pero siempre por debajo del aumento del índice de precios (INPC). Es opinión de esta Federación que para recuperar el poder adquisitivo perdido, se ajusten los salarios de los profesores universitarios a un valor  que permita, durante el período de transición, además de recuperar el poder adquisitivo de los salarios, restablecer las interescalas, como requisito indispensable para el reimpulso de la carrera académica

Estructura interna de los sueldos de los Profesores

En cumplimiento estricto del principio constitucional de progresividad de derechos laborales, se propone partir de la tabla salarial del año 2001, acordada entre FAPUV y el gobierno de Hugo Chávez, para la definición de la propuesta. A manera de ejemplo, se puede apreciar abajo la tabla para los profesores a dedicación exclusiva de ese año. En la columna de la izquierda está el salario en Bs de la época y en la izquierda, el cálculo en dólares.

Salarios de 2001 en bolívares y en dólares
  1. BENEFICIOS SOCIO-ECONÓMICOS CON INCIDENCIA SALARIAL

Los porcentajes de ajuste salarial tendrán incidencia sobre todos los beneficios socio-económicos y   demás conceptos de carácter recurrente adquiridos por Normas de Homologación, Actas Convenio Institucionales, Convenciones  Colectivas y otros Acuerdos preexistentes.

  • Primas por jerarquía o cargo: De acuerdo a las Normas de Homologación para el personal docente que está desempeñando cargos de dirección.
  • Prima por hijos.
  • Prima por hijos con discapacidad.
  • Prima por hogar.
  • Prima de Apoyo a la Actividad Docente y de Investigación.
  • Prima por Titularidad a los Profesores Titulares a Dedicación Exclusiva y Tiempo Completo.
  • Prima por Titularidad a los Auxiliares Docentes, Categoría V, a Dedicación Exclusiva y  Tiempo Completo.
  • Prima de antigüedad.
  • Bono Doctoral  
  • Aporte a las Cajas de Ahorros
  • Bono vacacional (Bono Recreacional) y Bono  de fin de año (aguinaldo): Calculados  con base en 150 días, aplicando la fórmula establecida en la Ley (Para todo el Personal en condición de servicio, jubilado, pensionado y sobreviviente).

Todos estos beneficios tendrán carácter salarial e incidencia en el cálculo de las Prestaciones Sociales.

Se respetarán las condiciones preexistentes en las Instituciones universitarias  establecidas por: NH, Actas Convenio, Convenciones Colectivas y Resoluciones de los Consejos Universitarios, en caso de ser más favorables.

  1. BENEFICIOS SOCIO-ECONÓMICOS DE CARÁCTER NO SALARIAL
  • Planteles Educativos para educación inicial, básica y media para los hijos de los profesores universitarios.
  • Contribución para la adquisición de útiles escolares
  • Contribución para  Juguetes navideños.
  • Beca para estudio de los hijos de profesores.
  • Aporte por matrimonio.
  • Aporte por nacimiento de hijos.
  • Ayuda por fallecimiento.
  • Aportes Actividades deportivas y culturales: El MPPEUCT. 
  • Facilidades para adquisición de vehículos, equipos informáticos y otros bienes.
  • Plan nacional de recreación y turismo social nacional para los profesores  y sus familiares.
  • Planes vacacionales para los hijos de los profesores.
  • Financiamiento de actividades gremiales y sindicales
  • Útiles de protección y seguridad.
  1. BENEFICIOS ADICIONALES
  • Bono alimentación y Bono asistencial.
  • En el mes de diciembre de cada ejercicio fiscal, se pagará un bono navideño equivalente a sesenta días adicionales al beneficio de alimentación, sobre la base de cálculo vigente.
  1. BENEFICIOS PARA SALUD
  • Garantizar los aportes para los IPP, IPS, Servicios Médico-Odontológicos y contingencia médica de los trabajadores universitarios cuyos servicios de salud sean manejados a través de los IPP, IPS, Auto-administrado o Fondo Mutual.
  • Aporte para  HCM: Incrementar al 5% de la nómina anual actualizada de sueldos básicos del Personal Docente y de Investigación para mejorar los planes de HCM dependientes de los IPP.
  • Fondo de Contingencia médica: Incrementar al 5% de la nómina anual  básica actualizada del Personal Docente y de Investigación orientados a financiar los siniestros que excedan las pólizas de HCM dependientes de los IPP.
  • Examen Médico Periódico o Tutorial: Garantizar de acuerdo  a la LOTTT y para cumplir el mandato de la LOPCYMAT la realización de un (1) examen médico integral una vez al año, durante el primer trimestre de cada año y dos (2) veces al año para los trabajadores en condición de riesgo laboral.
  • Fondo para enfermedades catastróficas.
  • Cobertura de enfermedades pre-existentes.
  • Póliza básica para HCM.
  • Entrega de medicamento.
  • Ayudas especiales para tratamientos correctivos.
  • Seguro de vida y accidentes personales.
  • Garantizar el 100% de cobertura para el pago de seguro funerario, dotación de medicamentos e insumos médicos, prótesis, lentes correctivos, exámenes de laboratorio y exámenes especiales, equipos clínicos (camas hospitalarias, sillas de rueda, andaderas, bastones, etc.) para todos los Profesores de las Universidades, Institutos y Colegios Universitarios.

  VI.      PREVISIÓN SOCIAL

  • Previsión Social: Incrementar a 10% de la nómina anual básica actualizada del Personal Docente y de Investigación, como aporte federativo para ampliar y fortalecer la previsión social y planes recreacionales del profesor universitario.
  • Fondo de Jubilaciones y Pensiones: Suspender cualquier tipo de proceso de eliminación de los Fondos; que se cancele el aporte patronal y se restituya su  funcionamiento en su totalidad.  Homologar el monto de  los aportes profesorales e institucionales en todas las Universidades.
  • Fondo para vivienda.
  • Adelanto de Prestaciones Sociales: De acuerdo con lo estipulado en el Artículo 144 de la LOTTT.
  • Pago de Prestaciones Sociales: Las Prestaciones Sociales son créditos laborales de exigibilidad inmediata. El MPPEUCT a través de las Instituciones Universitarias conviene en reconocer los Acuerdos Internos, Actas Convenio y Convenciones Colectivas previos a la entrada en vigencia del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, siempre y cuando no se desmejoren las condiciones establecidas en esta.
  • Anticipo de Intereses de Prestaciones Sociales: Constituir de inmediato el Fondo o Fideicomiso de Prestaciones Sociales para todo el personal universitario para cumplir con el mandato de la Ley y percibir anualmente el monto que corresponde por este concepto.
  • Cotización al IVSS: el MPPEUCT y las Instituciones universitarias deben garantizar la inscripción y  el pago oportuno de las cotizaciones a todos los miembros del Personal Docente y de Investigación. Además, deben asumir el compromiso de actualizar el pago del aporte a todos los profesores universitarios, en aquellas Instituciones en las cuales no se ha pagado este concepto para cumplir con lo estipulado en el marco jurídico constitucional.

VII.      OTROS BENEFICIOS EN AGENDA PARA SU DISCUSIÓN

  • Corregir situación de los Auxiliares Docentes, cuyas condiciones socio-económicas fueron desmejoradas en la discusión de la II CCU.
  • Aportes para estudios de Postgrado o Maestría: Incluir en el presupuesto anual de las Instituciones universitarias un aporte equivalente al 5% de la nómina anual básica actualizada del Personal Docente y de Investigación para estudios de Postgrado o Maestría de los Profesores Universitarios
  • Bono de compensación académica: El MPPEUCT y las Instituciones Universitarias convienen en pagar un bono único anual para la adquisición de libros, revistas científicas, equipos tecnológicos, etc., con el fin de elevar la calidad educativa del docente universitario en condición de activo por un monto equivalente al 10% del sueldo básico actualizado del profesor. Este bono se debe pagar en el primer trimestre de cada año.
  • Bono de transporte extraurbano: Por un monto de Bs. 20.000,00 para el año 2017, para el pago de transporte a los profesores que deben trasladarse  para el cumplimiento de su jornada laboral a través de rutas de transporte extraurbano.

VIII.      DEUDAS POR BENEFICIOS SOCIO-ECONÓMICOS

Revisar estos aspectos que han sido vulnerados a nuestro entender y que han generado deudas que afectan el patrimonio de los trabajadores universitarios.

  • Deuda por cálculo deficiente de los bonos, vacacional y de fin de año: El cálculo de la deuda acumulada por este concepto,  del año 2002 hasta el año 2016, debe hacerse con un programa único convenido entre la representación del MPPEU y los gremios y sindicatos.
  • Deuda por bono Asistencial (Bono Salud): Con los Docentes: pagar el retroactivo desde enero 2008. 
  • Deuda por prima por hogar: Con el Personal Docente activo y con los jubilados y pensionados. Por retroactividad desde enero 2009.
  • Deuda por prestaciones sociales: Para todo el personal jubilado, pensionado y sobreviviente desde el año 1998, pago inmediato.
  • Deuda por concepto de ajuste salarial: Exigimos la revisión y reconocimiento de la deuda que se ha generado desde el bienio 2004-2005 por la política de ajuste salarial unilateral y la incorrecta aplicación del tabulador OPSU (2000), política ésta que violentó la retroactividad y progresividad de nuestros derechos.
  • Programa de beneficio académico: Reactivar el pago del aporte del 3,5% de la nómina anual básica actualizada del Personal Docente y de Investigación. Definir el cronograma de pago de la deuda generada por este concepto desde el año 2000.

IX.         OTROS ASPECTOS FUNDAMENTALES

  • Ratificar la autonomía universitaria a partir de la Constitución de 1999 como un valor fundamental para el funcionamiento y desarrollo de todas las Instituciones de Educación Superior.
  • Ratificar que las Universidades Nacionales no son consideradas entes adscritos ni dependientes del MPPEUCT, sino Instituciones de gestión pública corporativa de derecho público, siendo equiparadas por la Jurisprudencia Patria, a los entes descentralizados funcionalmente al servicio de la Nación.
  • Es la propia CRBV la que le atribuye a la Ley el desarrollo de los aspectos relacionados con el funcionamiento de las Universidades, tomando en consideración la autonomía universitaria, en virtud de la cual, su organización y funcionamiento se establece en sus Reglamentos Internos. Resolución N° 0001, de fecha 16/01/2014, de la Dirección General de la Oficina de Consultoría Jurídica del MPPEU)
  • Ratificar y respetar la  DECLARACIÓN  suscrita el 6 de agosto de 2013, entre representantes del MPPEU, AVERU y  FAPUV (Se anexa copia).
  • Reconocer que la clasificación, categorías, condiciones de ingreso, permanencia, ascenso, dedicación, egreso, jubilaciones y pensiones del Personal Docente y de Investigación de las
  • Universidades Nacionales, son las establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley de Universidades, los Reglamentos y Normas Internas de dichas Instituciones. Todo en aras del respeto a la autonomía universitaria.
  • Ratificar que el escalafón correspondiente al Personal Docente y de Investigación de las Universidades Nacionales debe ser uniforme en todas las Universidades.
  • Ratificar la plena vigencia de las Normas de Homologación que han sido incumplidas por el Gobierno Nacional desde el bienio 2004-2006.
  • Ratificar que el Personal  en condición de jubilado, pensionado y sobreviviente, tiene los  mismos derechos que el personal en condición de activo y que por lo tanto se debe corregir de manera inmediata el pago de la pensión del personal en condición de jubilado, pensionado y sobreviviente,  en concordancia con el  personal en condición de activo, revisando cada uno de los expedientes para igualar a través del beneficio más favorable.
  • Se debe unificar y fortalecer los Regímenes pre-existentes de  Jubilaciones y Pensiones  del personal docente de las Universidades Nacionales, cuya excepción está garantizada de la aplicación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley  sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores y las Trabajadoras de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, en el Artículo 3 del mismo.
  • Todos los conceptos aprobados en el marco de las discusiones Convenciones Colectivas, que dependen directamente de los Consejos Universitarios, deben ser incorporadas en las respectivas Actas Convenio Institucionales.
  • Los derechos adquiridos por Normas de Homologación, Actas Convenio y otros instrumentos, internacionales, nacionales e institucionales, que no aparecen en este resumen, serán actualizados en el desarrollo de la discusión.

Los recursos financieros para la instrumentación de los Acuerdos alcanzados en la discusión de estas condiciones laborales deben ser garantizadas por el Estado venezolano según lo consagrado en los Artículos 102, 103 y 104 (anexos) de nuestra  Constitución (CRBV) y reconocido por el MPPEU en la  “DECLARACIÓN” suscrita el 06 de agosto de 2013 en sus numerales 2 y 4 (documento anexo).

La discusión de la Ley de Presupuesto y de Financiamiento de las Instituciones de Educación Superior es competencia de la Asamblea Nacional.

Creemos que es el momento propicio para discutir sobre las elecciones de autoridades y la posible participación de los trabajadores profesionales y técnicos, administrativos y obreros. Es una discusión que debe dar cada Consejo Universitario o Directivo con su comunidad, bajo la asesoría de expertos en la materia. No podemos aceptar imposiciones de entes externos.